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　　（记者 朱琳）2023年以来，中国人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局积极践行金融工作的政治性和人民性，深入金融机构、企业问需问计，集聚全市各金融监管部门、各区政府资源合力，在全市范围组织百余家金融机构统筹开展“金融为民”暖心工程十项工作，推动深圳金融服务实体经济取得“四大突破”。

　　2023年，深圳人行召开“金融为民”暖心工程启动会，深圳市公安局、市场监管局、地方金融监督管理局、政数局、国家金融监督管理总局深圳监管局、深圳证监局相关负责同志及机构代表出席会议。

　　打好跨境支付组合拳，畅通境外来深人员支付“堵点”。聚焦境外来深人员支付体验，深圳人行会同市商务局等有关政府部门指导各银行、支付机构、重点涉外场所强化支付服务供给。

　　快速畅通“卡路”。在重点涉外商圈、酒店等场所推动外卡受理机具的普及。快速畅通“码路”。优化信息采集与身份核验流程，推动“外卡内绑”便利。快速畅通“币路”。加大现金零钞供应，扩展数字人民币硬钱包。指导国有大行发挥网点多、设备足的优势，加强机场关口、消费商圈、涉外酒店等重点区域现金服务。工商银行深圳市分行开展零钱包兑换活动，满足客户小面额现金使用需求。探索外卡自助兑换数字人民币硬钱包模式，在全国率先落地数字人民币硬钱包自助发卡机，为来深港人发放硬钱包卡近2.5万张，实现数币与八达通的互联互通。推动“三路”应知尽知。抓好跨境支付、移动支付、反诈防骗等政策知识宣传，联合深圳市口岸办，组织中国银行深圳市分行等机构入驻福田、罗湖、皇岗、莲塘、深圳湾等五大口岸设立便民金融服务点，累计向通关游客发放《便民金融服务手册》超6万份。

　　工商银行深圳市分行主动上门为出租车等重点行业提供“线下”找零备付的现金服务。

　　下好减费让利政策棋，缓解市场主体经营“痛点”。引导金融机构以支付手续费“应降尽降”“降费不降服务”为原则，降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费并取消部分票据业务收费。截至11月末，深圳市金融机构累计为小微企业、个体工商户、有经营行为的个人等4769万市场主体降费让利153亿元，帮助经营主体降低成本，缓解经营困难。

　　夯实金融服务基本功，破解特殊人群服务“难点”。指导金融机构经营网点加强适老化升级改造，设置便民服务专区，为老年客户、特殊群体配备轮椅、老花镜、应急药箱及医疗设备，配置便携式智能柜台，为行动不便的市民开展上门服务，让金融服务的暖意直达百姓身边。交通银行深圳分行创建“云上交行”服务模式，将金融服务延伸至政务、社保、医保等民生领域。微众银行推出无障碍版、爸妈版手机银行APP，组建手语客服团队，更好满足老年群体、听障、视障人士在数字经济时代的金融服务需求。

　　加大征信精准赋能力度，助力小微企业融资“破壳”。针对民营小微、个体工商户融资需求与银行信贷产品供给对接难、匹配难这一痛点，深圳人行指导深圳地方征信平台携手辖内金融机构，上线“小微通”“个体通”，推动征信赋能精准助力民营小微融资，让小微企业在融资关系方面从“乙方”变“甲方”。

　　截至11月末，深圳地方征信平台已完成37个政府部门和公共事业单位15.7亿条涉企信用数据的归集共享，累计服务企业34万余家，促成企业获得融资2194亿元。“个体通”服务个体工商户超2万户，促成初评授信额度超3亿元。“小微通”测试上线户，其中最小的贷款金额为15万元。

　　指导金融机构运用科技手段，优化普惠金融服务模式，提升小微企业等市场主体金融服务可得性和质量。建设银行深圳市分行打造“惠懂你”APP，推出E贷平台，为小微企业提供“一分钟融资、一站式服务”和“一平台一方案”的综合金融服务，累计支持小微企业超13万户，惠及就业群体400万。微众银行依托“微业贷”模式，拓宽服务供应链金融和科创金融的深度和广度，吸引全国近32万家科创企业申请，累计授信超2600亿元。

　　出台扶持政策保驾护航，助力重点领域企业发展“丰翼”。在全国率先出台金融支持新能源汽车产业链高质量发展12条措施。聚焦产业链关键环节加大金融支持力度、围绕产业发展需求优化金融服务，助力提升深圳新能源汽车产业链供应链韧性和竞争力。11月末，深圳汽车制造业中长期贷款余额同比增长101.7%。

　　针对外贸企业反馈的结算、融资、出口信用保险、汇率风险等问题，联合深圳市商务局等四部门出台金融支持外贸稳规模优结构24条措施，从加大进出口信贷支持、丰富配套金融支持、优化跨境结算服务等方面，赋能深圳外贸高质量发展。截至11月末，再贴现资金支持相关试点企业票据贴现金额61.72亿元。

　　量身定制专属信贷方案，助力高成长期科技型企业“腾飞”。针对高成长期科技型企业融资不充分、不解渴等痛点，指导银行创新推出“腾飞贷”。通过灵活的利率定价和利息偿付方式，先“让利”于企业，为企业提供更高金额、更长期限的资金保障，支持企业从试产到扩产、从“加速”到“起飞”的成长关键期，助力高成长期科技型企业早日“腾飞”。截至目前，平安银行深圳分行、浦发银行深圳分行、北京银行深圳分行等7家银行运用“腾飞贷”业务模式，为9家高成长期科技型企业提供融资支持。

　　开展品牌宣教，激发正面引导与反面警示效应。组织开展暖心工程、金融支持外贸、网络安全宣传周、反洗钱宣传月、个人外汇宣传月、金融联合宣教月等金融宣教活动。开展惠企利民政策解读、基础金融知识普及，涵盖个人征信、支付便民、数字人民币、普惠金融、外汇便利、汇率避险等内容，引导群众学金融、懂金融、用金融；反面剖析征信修复乱象、电信网络诈骗、洗钱活动等案例风险，推进建设“深圳市反洗钱宣传教育基地”全面提升群众反赌反诈、反洗钱等识辨防范能力。

　　深入罗湖、福田、南山、龙华、宝安、盐田、龙岗、坪山、光明、大鹏十大行政区，联合各区政府开展暖心宣教，线上线万人次。深圳银行自律机制研发“鹏城易汇”跨境政策直通车微信小程序，实现政策学习、疑问解答和需求对接的服务闭环，打通外汇政策推广落地的“最后一公里”。引导金融机构打造特色宣教平台和精品宣教素材，传递暖心宣教正能量。中国银行深圳市分行推出“反诈风暴”系列微电影、“拓拓鹏鹏说金融、讲消保”系列图文。平安银行深圳分行打造“金融教育流动基地”，深入社区、校园、企业、商圈、乡村，将金融知识送进千家万户。交通银行深圳分行、财付通公司打造“交子U未来-少年助老金融公益计划”“梧桐稳智”特色宣教平台，助力提升居民素养。南方基金、鹏华基金等6家基金公司以“远离洗钱犯罪守护幸福生活”为主题联合开展线万人次。

　　首创预付式经营数币试点，筑牢资金安全堤坝。针对一些服务行业“预付费式”消费退款难、追偿难、机构卷款跑路等痛点，联合深圳市市场监管局等部门在预付式经营领域试点推广数字人民币智能合约应用，兼顾消费者的资金安全性和支付便捷性，经营者的合理收益性和充分流动性，创新推出“预收e贷”“预付贷”等金融产品，通过“数字人民币+金融产品”解决预付式经营领域的根本矛盾，运用数字人民币不可篡改及可追溯特性降低监管成本。

　　截至11月末，已有857家预付式经营机构接入预付资金管理平台，使用客户超7300人次，监管资金超1410万元。农业银行深圳市分行打造“智付安心”数币智能合约平台，已吸引教培、餐饮、文体、宠物等11个重点行业近400家头部商户入驻。建设银行深圳市分行打造“产业+金融+数字化平台”金融生态，将单笔资金的自动监管、普惠金融服务、客户营销引流、专业团队服务有机结合，形成重点行业的数字人民币生态圈。

　　加大反诈反洗钱力度，扎紧风险防范篱笆。加强对非法金融活动、异常资金交易的监测，为深圳改革发展提供良好的金融生态环境。2023年1-11月，深圳银行卡“断卡”线个百分点；深入推进打击治理洗钱违法犯罪三年专项行动，成功推动19宗案件以洗钱罪判决和40宗案件以洗钱罪侦查、起诉；向公安、税务部门移交5宗重大涉税涉钱庄案件线宗外汇违规行为。

　　成立反诈与优服务专班，指导金融机构持续落实“资金链”治理主体责任，统筹账户风险防控和优化服务。招商银行深圳分行打造涵盖事前智能分类和精准施策、事中实时监测和人工智能应用、事后案件追踪和警银联动的全账户生命周期风控体系，警银联动典型案例超850件。深圳农商银行构建智能决策体系，通过反诈联动机制配合公安机关开展涉诈资金返还，拦截劝阻电诈案件613起。财付通公司搭建全闭环智能风控体系，实现毫秒级识别打击涉赌涉诈、色情、虚拟币等违法违规行为，今年以来日均阻断可疑交易逾百万笔，向用户发送风险提示数十万次，累计劝阻挽回资金超千万元。

　　深圳人行扎实推动各项改革试点释放政策红利，在服务民生、深化深港互联互通、提升跨境贸易和投融资便利化等领域勇闯先行，构建涵盖深港账户通、汇兑通、融资通、服务通、跨境理财通、跨境征信通的深港金融合作“六通”新格局，实现7项全国“首创”、8项全国“首批”，推动“金融支持前海30条”落地案例入选全国第四届党建创新成果展示交流活动“百优案例”、获得中国人民银行机关党建创新案例“一等奖”，金融改革创新助力深圳高质量发展取得明显突破。

　　推动民生金融5项创新。首批落地香港电子钱包互联互通、香港居民代理见证开户试点业务，便利港人在内地消费。截至11月末，香港居民“足不离港”开立内地账户突破32.90万户，交易超175.29亿元，约占大湾区香港居民代理见证开户总数、交易金额的九成。微信香港钱包在内地使用已惠及近百万香港居民，覆盖衣、食、住、行各方面超千万家内地商户。首创前海港企贷，助力港企港人在前海创业创新，为深港“融资通”开辟新渠道。自2023年8月启动试点至11月末，6家企业融资金额合计2100万元。

　　深化深港金融市场和基础设施互联互通2项创新。IM体育平台首创QFLP总量管理，开拓跨境私募股权投资新模式，允许前海QFLP在总量管理的基础上，灵活自主配置和更换投资项目。前海联合交易中心首批开展大宗商品跨境现货交易人民币计价结算业务，上线亿元。

　　外汇及跨境人民币业务6项创新。首批落地本外币合一银行结算账户体系试点，截至11月末，5家试点银行累计开立本外币合一银行结算账户10.24万户。首批开展优质企业货物贸易外汇收支便利化试点、落地“出口跨境电商直通车”等业务，为电商企业节省手续费4.5亿元。首创河套“科汇通”试点，为科研机构跨境调拨科研资金开辟新通道，3家科研机构成功办理试点业务，金额合计400万人民币。

　　助力深港现代金融产业2项创新。落实粤港澳大湾区金融科技创新监管合作，推动首批大湾区金融科技跨境创新应用测试运行，助推金融科技创新监管工具与香港金管局“监管沙盒”联网对接正式落地，提升粤港澳大湾区金融服务质效。

　　金融为民是金融工作的本色。深圳人行将持续贯彻落实中央金融工作会议和中央经济工作会议精神，以“金融为民”暖心工程十项工作为起点，用为民服务的决心和守正创新的锐气推动人民群众的获得感、幸福感、安全感再上新台阶，以实际行动为深圳“双区”建设和高质量发展作出新贡献。